一年来，我镇坚持从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系建设，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，有效地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，维护本辖区的稳定，促进经济社会平稳发展。
一年来，我们突出抓好以下七方面工作。
一、建立完善层级联动机制，推进应急管理工作的落实
我镇党委、政府始终把应急管理工作纳入重要议事日程，成立了由镇长任总指挥，其他班子成员任副总指挥的应急管理领导机构，成员由党政办公室、维护稳定及社会治安综合治理办公室、社会事务办、农业和农村工作办公室、卫生和人口计划生育局、城镇建设管理与环保局、安全生产监督管理局、财政所、国土所、派出所、工商所、中心学校、社会事务综合服务中心、文体服务中心、农业综合服务中心、中国南方电网苍城营业厅、房产所、卫生院、广播站、镇消防队、环卫处等部门负责人组成。并将领导机构以文件形式印发，明确职责。镇设立应急管理办公室，设在党政办。配备4名工作人员负责应急管理日常工作。各村委会、社区相应建立健全应急管理、工作机构和处置公共突发事件网络流程，落实信息员管理制度，保证预警信息及时收集整理，掌握先期处置主动权。
二、加强应急值守管理和做好信息报告，维护社会和谐稳定
为积极应对突发公共事件应急处理，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，我镇加强应急值守管理，及时做好信息报送工作。建立健全镇、村、社区应急值守制度，制定和完善了应急值守工作规则，建立应急工作联络网，实行24小时专人值班，负责各类突发公共事件信息收集和及时上报信息，并有台账记录。做到不瞒报、不漏报、不迟报。对市政府应急办转办的信件均在规定的时限内全部办结。通过对群众来电来信反映问题的办理，宣传了政策、法律、法规，及时有效地帮助群众解决了实际问题和困难，妥善化解了各种社会矛盾，维护了辖区社会稳定。
三、完善应急预案编制及预案演练，提高应急管理效能
按照市应急管理工作相关要求，我镇结合实际，分别完善和制定《苍城镇社会维稳事件应急处理预案》、《苍城镇森林防火指挥部处理森林火灾事故预案》、《苍城镇食品安全事故应急救援预案》、《苍城镇卫生院对突发公共卫生事件应急处理预案》、《苍城镇特大安全生产事故应急救援预案》、《苍城镇文物保护突发事件应急预案》、《苍城镇防洪抢险应急预案》、《苍城镇控制和扑灭重大动物疫病应急预案》等专项应急预案，明确各类突发公共事件的防范措施和处置流程；加强对辖区1个社区、12个行政村以及镇内中小学和规模以上5个企业的应急预案落实情况的监督，确保应急管理各项工作落到实处。针对突发公共事件的应急复杂性，组织开展了突发公共卫生、突发重大疫情、防汛、消防等应急处置演练活动，共实施专项演练3次。同时，引导相关企业自觉开展消防演练，如五联人造板有限公司平均每季度举行一次消防演练。通过演练活动，积累了应急处置经验，有效提高了应急联动和救援队的应急处置能力，提升了应急队伍综合素质。 四、加强应急指挥平台建设，提升应对处置能力
为有效化解矛盾，妥善处理各类突发公共事件，维护人民群众正常的生产和生活秩序，促进社会和谐发展，我镇切实加强应急指挥平台建设，强化应急处置管理，努力提升应对处置能力。一是加强监测预警和做好应对处置工作。依法落实隐患排查监控责任，建立隐患排查工作制度和动态监控机制，建立辖区隐患排查预测预警机制制度。建立镇、村（社区）信息员队伍15人，确保应急信息预警监测及时、准确。镇全年共发生各类较大矛盾纠纷24起，均能按照突发事件的性质，迅速启动相关应急预案，并组织人力、物力开展应急处置并实施稳控和调处。二是加强应急队伍建设。组建一支33人“一专多能”的综合性应急救援队伍，四支每支20多人的应急分队，并落实“牌子、场地、值守、装备、培训、演练、制度、投入”等配套。应急队伍实行准军事化管理，强调15分钟紧急出动，保持24小时电话畅通。三是抓好本辖区应急物资储备和建立应急避护场所。建立应急物资储备库、信息库和动态管理制度，完善应急物资与资金保障机制。加强应急避难场所建设，结合实际合理规划，将苍江东、西两堤、全民文化活动广场和工业集中区兴业广场作为应急避护场所，设有标识、管理制度和责任单位，实行专人管理。
五、加大宣教培训力度，增强应急管理防范意识
制定年度应急知识宣教培训方案，组织村（社区）干部开展应急管理培训活动。充分利用镇村文化站室，在村、社区开辟应急管理宣传教育专栏，多种形式广泛开展应急知识宣传，向群众普及《广东省应急宣传手册》知识，深入农村宣传应急管理知识，提高了广大群众的应急意识，参与能力和应急自救能力。发挥党员远程教育网站的作用，组织群众收看应急管理宣教栏目节目。全面提升了我镇广大干部群众应对突发公共事件能力。
六、抓好应急管理示范点建设，巩固应急管理工作
抓好新村村委会、中心小学和五联人造板有限公司三个应急示范点的建设工作，加强督促和指导。以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动为突破口，强化信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等工作机制的贯彻执行。一年来，苍城镇中心小学举办了防踩踏安全逃生、消防逃生、防空警报安全逃生等演练活动，培养学生逃生自救能力。通过示范点在应急管理组织体制建设、预案体系建设、应急宣传培训演练、应急物资储备、应急队伍建设等方面的经验和做法，推进全镇应急管理工作有序开展。
七、贯彻上级文件精神，强化应急管理工作
认真贯彻落实《广东省突发事件应对条例》和上级有关应急管理工作会议精神，组织机关全体干部、村（社区）委会支部书记、部门单位和企业负责人召开会议，学习贯彻《广东省突发事件应对条例》，传达上级有关应急管理工作会议精神，安排部署应急管理工作。要求各级加强学习，领会精神实质，明确工作重点，狠抓落实。一是加强和改进值守应急工作，健全应急工作网络，及时做好信息报送；二是加强应急队伍建设，保障应急力量；三是做好应急物资储备计划，完善应急平台功能，提高信息化管理水平和效率；四是加强隐患排查和应急预案的完善，做到有备无患；五是深入社区、企业、学校宣传各类应急预案与《突发事件应对条例》，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，切实提高群众对突发公共事件的处理能力。六是做好总结。把贯彻落实《广东省突发事件应对条例》和上级有关应急管理工作会议精神，以及行动情况依时上报镇应急办，以总结经验，更好地推进应急管理工作。
苍城镇应急管理办公室
二○一五年一月八日
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