9月2日，开平市首个船舶污染物岸上服务点启动仪式在东明路8号侧（原货运码头区域）举行，开平市副市长谭晓华，开平海事处、开平市城市管理和综合执法局、开平市环卫处相关负责人一同见证了该服务点正式启用。 该项目由市城管局牵头，联合生态环境、检察、海事等多部门，深入贯彻落实中央八项规定精神，历时多阶段建设完成，旨在破解船舶污染物“上岸难、处置难”难题，填补了开平市船舶污染物专业化接收设施空白，为守护潭江水质、推动绿色水运发展提供可复制的“开平方案”。 一、 党建领航，凝聚攻坚克难强大合力 面对船舶数量持续增长（日均进出港约30艘次）带来的垃圾、污水等污染物处理压力，以及现有接收设施不足、监管分散的困境，市城管局党组高度重视，将该项目列为重点民生环保工程。项目启动伊始，便确立了“党建引领、多方联动、合力治理”的工作路径。市城管局环卫处党支部与开平海事处党支部率先垂范，多次召开专题工作会，深入研讨技术方案、职责分工与协作机制。在市委市政府的统筹协调下，城管、海事、环保、财政等多部门党组织共同参与，明确职责边界，形成工作合力。这种以党建为纽带、打破部门壁垒的联动模式，为项目的顺利推进提供了坚强的组织保障。 二、 部门协同，破解建设服务点核心难题 项目从规划到落地，充分体现了多部门协同作战的效能。 一是联合踏勘，科学定点。环卫处党支部联合海事、环保等部门开展12次现场勘察，运用GIS技术分析船舶通行轨迹与居民区分布，选定东明路8号侧试点，该点远离居民区、紧邻主航道并衔接市政管网，奠定设施建设基础。 二是协同共商，多轮论证。城管局发函征求交通、水利、财政等8部门意见，交通运输局提出岸线许可建议，水利局明确河道法规，财政局指导资金测算，经多轮修订确保方案合规可行。 三是政企联动，提升保障。在市财政局的指导下，市城管局积极落实项目建设资金51.42万元。同时，明确了后续运维采取“政府+运营公司”模式，纳入全市河道清漂项目统一管理。 三、创新融合，首创“三位一体”治理模式 该岸上服务点创新性采用“A、B、C”三区融合架构，实现资源整合与效率提升。 B区聚焦船舶污染物专业接收。设置生活垃圾专用处理区，实施可回收物、厨余垃圾、有害垃圾分类处置，通过环卫系统对接市固废处理中心。创新建立污水专用输送管道，首次实现船舶生活污水直连市政管网，全过程实现污染物接收、转运、处置闭环管理。 A区专责河道保洁增效。清漂船舶直接推送收集物至上岸点，较传统人工操作效率提升，有效解决河道垃圾滞留难题。 C区承担垃圾分类落地功能。统筹服务点及沿岸生活垃圾收集，配置标准化分类作业区，建立"收集-分类-转运"全链条管理体系，确保作业区域环境整洁。 这种将船舶污染物接收、河道水面垃圾（水浮莲）打捞上岸、沿岸垃圾处理“三位一体”的集约化设计，在全国县级市中具有首创意义，实现了设施共享、人员复用、效率倍增。 四、智慧监管，构建闭环运行长效机制 项目依托科技手段构建智能监管网络，保障污染物接收至处置全流程可控。 一是数字化申报调度。通过“广东省船舶水污染物监测平台”微信小程序实现船舶污染物线上申报及流转，船舶线上申报类型数量后按指令交付，提升便利性与监管透明度。 二是全过程可视化监控。服务点部署24小时监控系统并整合海事码头、环卫等多源资源，实时可视化管理接收、分类、转运环节。 三是闭环联单管理。建立标准流程与联单制度，接收后出具含接收量等信息的单证，按类转运至固废处理中心、污水厂等对应终端，形成“接收-转运-处置”闭环防二次污染。 五、成效初显，谱写水运绿色发展新篇 开平市船舶生活垃圾及污水岸上服务点的建成投运，标志着我市在船舶污染物治理领域取得了突破性进展，以实际行动检验贯彻落实中央八项规定精神成效。 一是解决了“上岸难”痛点。为辖区内船舶提供了规范、便捷的污染物交付渠道，有效遏制了随意排放对水体的污染风险。 二是实现了“处置畅”衔接。成功将船舶污染物纳入城市公共处理体系，解决了末端处置难题。 三是提升了“河道清”效能。机械化的水浮莲上岸方式显著提高了城区河道清漂效率。 四是形成了“齐共治”格局。初步构建起“党建引领、部门联动、船民参与”的多方共治新模式。 五是达成“资源活”共赢。通过盘活废弃码头资源，制订适当的收费标准，在不增加财政负担的前提下，以打造便民服务载体，维持项目良性运营为目标，实现生态、社会、经济效益共赢。
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