2023年,开平市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕全面依法治市工作要点,依法全面履行部门职能,为推进我市全面依法治市工作作出应有的贡献。现将开平市民政局2023年度行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法工作开展情况
开平市民政局2023年度行政许可实施情况统计表
开平市民政局2023年度行政检查实施情况统计表
1.严格规范公正文明执法。健全社会组织监管体系,通过单位网站发布《关于征集非法社会组织活动线索的公告》,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督作用,正确引导全市社会组织向高质量发展。针对全市现存“僵尸”社会组织的问题,合理合法行使行政处罚自由裁量权,依照行政处罚程序规定与最新版《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》,对于符合立案标准的僵尸社会组织进行立案,并按照行政处罚程序开展工作。
2.加快落实法治社会建设。主动落实十大足彩平台工作,常态化做好法定主动公开内容发布,全年主动公开政府信息约300余条,努力提高政府工作的透明度,增强人民群众的满意度。聚焦社会民生热点,用心用情用力做好建议提案办理工作,把办好江门市、开平市代表建议和委员提案转化成群众看得见、摸得着、感受得到的工作成效。2023年共收到开平市人大建议0件,开平市政协提案10件,江门市人大建议3件,江门市政协提案7件,现已圆满完成本年度建议提案办理工作。
3.优化法治化营商环境。持续规范行业协会商会收费行为,牵头联合市场监督管理局开展现场检查行业协会商会收费工作,对部分行业协会商会的收费标准、具体收费情况、建章立制、业务活动等进行重点检查,对减轻企业负担、优化营商环境具有重要意义。2023年我市未出现行业协会收费违规。
二、全面推进行政执法制度
牢固树立依法决策意识,严格按规定履行法定程序作出行政决策,制定《开平市民政局行政规范性文件管理规定》,规范政府规范性文件、部门规范性文件制定、修订、作废等程序,进一步提高规范性文件制定质量和效率。经请示,市政府已对低收入家庭、“村改居”等工作相关规章制度进行修订或废止,确保现行条例符合上级政策规定要求,有效维护群众权益,促进社会经济和谐稳定。建立完善法律顾问制度,聘请职业素养高、业务能力强的律师担任法律顾问,促进依法决策、科学决策,发挥法律顾问在民政法治建设中的参谋助手作用。
三、存在问题
1.法治意识不足。部分干部职工在思想层面存在法治意识不足问题,过分强调业务工作多、任务重,没有将主要精力投放到法治工作中来,以致产生畏难情绪,存在重业务、轻学习等现象。
2.法制审核力量亟待加强。由于人员调动、转出、岗位调换等原因,原有法制审核人员数不足,给民政领域内案件审核工作带来一定压力。同时,法律顾问在法制审核工作中的作用发挥不充分,亟需探索健全民政系统内法律顾问统筹调用机制。
3.执法装备配备不足。开平市民政局作为具有行政执法权的部门,现有执法装备状况与实际执法需要不相匹配,主要在摄像机、录音笔还存在不足,仅限于日常书面记录与电子照片,未能满足实际行政执法需要。
四、下一步计划
1.坚持法治建设与思想教育相结合。组织全市民政系统进一步深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领会其丰富内涵和精髓实质,充分发挥思想政治建设的教育和培塑作用。
2.提升执法人员法治能力。拓宽公职人员学法用法渠道,通过组织培训,不断强化民政系统全员对法律法规的认识和运用,不断提高行政执法人员业务素养、工作能力、执法工作水平,同时积极培育法制审核队伍力量,争取上级资金配齐充实行政执法装备,规范行政执法行为,为高质量发展提供坚强的法治保障。
3.推进落实“谁执法谁普法”普法责任制。将法治宣传教育与依法规范民政行政行为相结合,做好与人民群众切身利益密切相关的法律法规宣传工作,结合重要时间节点,重点宣传新出台民政法规规章及规范性文件,营造良好社会普法氛围。