基本国策，就是立国、治国之策当中最基本的政策。我国的基本国策，就是中央制定的那些对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的重大谋划和政策。1986年3月，中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》中指出:十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国必须长期坚持的一-项基本国策。1991 年，第七届全国人大常委会第四次会议通过的《关于我国国民经济和社会发展十年规划和八五”计划纲要》中决定，将保护耕地、计划生育和保护环境共同列为我国的三项基本国策。1998 年《土地管理法》修订时正式将土地基本国策在法律中规定。《 土地管理法》第三条明确规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。